Conceptos básicos: Urbanismo y Planificación Urbana / 23-01-2012 / Parte 4

¿Que es el Urbanismo?

1. m. Conjunto de conocimientos relativos a la planificación, desarrollo, reforma y ampliación de los edificios y espacios de las ciudades. Tratado de urbanismo.

2. m. Organización u ordenación de dichos edificios y espacios. El urbanismo de Madrid.

3. m. Concentración y distribución de la población en ciudades.

Diccionario Real Academia Española © 2011/On-line

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¿ Que la Ciudad (Del lat. civĭtas, -ātis)?

1. f. Conjunto de edificios y calles, regidos por un ayuntamiento, cuya población densa y numerosa se dedica por lo común a actividades no agrícolas.

2. f. Lo urbano, en oposición a lo rural.

3. f.  Ayuntamiento o cabildo de cualquier ciudad.

4. f. Título de algunas poblaciones que gozaban de mayores preeminencias que las villas.

Diccionario Real Academia Española © 2011/On-lin

 

 

 

 

 

 

 

 

La Ciudad como objeto fundamental de análisis y el urbanismo como marco teórico-crítico para la actuación del planificador/ diseñador urbano.

  • Según Ornes (2009), la concepción del urbanismo sigue transitando entre la multidisciplinariedad y la condición de ciencia y arte: para la ordenación urbana.
  • Su propósito garantizar las adecuadas condiciones de vida de los ciudadanos, a partir de los proyectos y planes urbanísticos pertinente.
  • Su ejercicio es un proceso complejo, a cargo no sólo de los profesionales, sino de los distintos niveles de gobierno.
  • Tiene su vertiente política, en tanto función pública y de la administración encargada de su puesta en práctica de modo capaz de determinar las formas preferibles de desarrollo urbano..

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Conceptos básicos: ¿Que es la Planificación? / 23-01-2012 / Parte 3

¿Que es la Planificación?

Según la Real Academia Española (On-line) .

1. f. Acción y efecto de planificar.

2. f. Plan general, metódicamente organizado y frecuentemente de gran amplitud, para obtener un objetivo determinado, tal como el desarrollo armónico de una ciudad, el desarrollo económico, la investigación científica, el funcionamiento de una industria, etc.

Según la definición de Russell Ackoff, 1981: “La planificación se anticipa a la toma de decisiones. Es un proceso de decidir antes de que se requiera la acción” en Creating the Corporate Future: plan or be planned for. New York: Wiley & Sons.

Según la Definición Cortés, H. 1998: “Es el proceso de definir el curso de acción y los procedimientos requeridos para alcanzar los objetivos y metas. El plan establece lo que hay que hacer para llegar al estado final deseado”.en Gerencia Efectiva. Caracas: Editorial HCZ.

Algunas características de la planificación

  1. •Es la primera función de la administración
  2. •Provee un enfoque y método racional para lograr objetivos preseleccionados.
  3. •Implica tomar decisiones compartidas para definir cursos de acción futuros a fin de:

Determinar metas, objetivos y recursos disponibles.
Definir visiones, misiones y acciones para alcanzarlos metas y objetivos
Definir las alternativas de ejecución
Establecer mecanismos de seguimiento, control y evaluación.

¿Que es la Planificar?

Planificar es definir cursos de acciones a futuro, mediante un proceso continuo de toma de decisiones para alcanzar un objetivo, manejar racionalmente la incertidumbre en la cual nos toca actuar y disminuir los riesgos.

Arquitectura de la planificación

La arquitectura de la planificación se refiere a los elementos básicos que definen y caracterizan el proceso de planificar, los cuales se describen a continuación:

Primer nivel (Procesos fundamentales):

Principios: Son las reglas básicas o conceptos usados durante la toma de decisiones (Marco teórico).

Visión: La descripción general del resultado deseado del proceso de planificación.

Problema: Condiciones existentes no deseadas que se desea mejorar (mitigar, resolver, reducir o compensar).

Metas: Una condición general deseable que se quiere lograr (Suele ser demasiado general para ser cuantificada, tales como la riqueza, la salud, la equidad y la libertad.

Objetivos: Maneras específicas, potencialmente cuantificables para alcanzar las metas (Tales como el aumento de los ingresos o la actividad económica, reducción de accidentes, mejoras en las vías de los peatones).

Segundo nivel (Procesos de Precisiones):

Niveles exigidos: (Estándares): Niveles cuantitativos de los objetivos a alcanzar (Tales como el aumento en porcentual de los ingresos o reducción de las tasas de accidente. Los niveles exigidos en la mayoría de las veces se convierten en normas que son de obligatorio cumplimiento por ley o reglamento, tales como los requisitos mínimos de estacionamiento en las ordenanzas de zonificación.

Indicadores de calidad: Medios prácticos para medir los avances para alcanzar los objetivos (Tales como el establecimiento específico de los ingresos, las tasas de accidente y niveles accesibilidad):

Opciones: Maneras posibles de alcanzar un objetivo o una solución a un problema.

Políticas o estrategias: Cursos de acción a ser puestos en práctica por una organización.

Niveles de riesgos: Identificación y paliativos de limitaciones y problemas que puedan ocurrir: políticos, sociales y económicos.

Plan: Un programa o conjunto de acciones (Desde una estrategia (general) a un plan de acción.(específico).

Tercer nivel (Procesos resolutorios):

Programas: Conjunto especifico de objetivos, responsabilidades y tareas dentro una organización.

Tareas o acciones: Asuntos específicos a ser ejecutados por un organización.

Mitigación de riesgos: Acciones para contrarrestar la ocurrencia de riesgos previstos

Criterios de evaluación: Indicadores para medir el impacto de las acciones consideradas en el análisis (Relación costo-beneficio).

Metodología para evaluación: Proceso para evaluar el cumplimiento de metas y objetivos del plan (Costo/beneficio, Ciclos de los impacto, indicadores de calidad, etc.).

 

Ámbitos y dimensiones de la planificación

 

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Enfoques teóricos de la planificación / Sesión N° 2 / 30-01-2012 / Parte 1

Según López, J (2005),  en la actualidad en Latinoamérica el debate académico y las experiencias practicas de la planificación  se centran en las siguientes modalidades y enfoques:

1. Normativo-prospectivo

2. Estratégico corporativo

3. Estratégico-situacional.

(Estos tres enfoques  tienen  mayor aplicación en la planificación corporativa, pero también se aplican en la planificación gubernamental y urbana).

4.  Enfoque prospectivo

5. Enfoque comunicacional

(Estos dos enfoques en que se aplican con mayor frecuencia en  la planificación y gestión gubernamental)

6. Calidad de la gestión

(Este otro enfoque es específico de la planificación y gestión corporativa)

Enfoque normativo-prospectivo

1. Centra su atención en las normas, que en términos de un sujeto-preferente al del estado planificado, pueden promover la velocidad de crecimiento y corregir los desequilibrios funcionales de dicho sistema.

2. Se construye como método a partir de la integración operativa de técnicas de proyección de tendencias con técnicas de programación a mediano plazo.

3. Se parte del principio que, dado unos fines, el problema de la selección de los medios es una realidad que se constituye por sectores y donde lo estratégico tiene que ver con las prácticas reales de gobierno.

4. Utiliza la técnica de escenarios para determinar las disponibilidades económico-financieras por los programas de inversión.

5. Se enfoca en determinar cómo resolver el problema en la elección de técnicas y  el  problema de la priorización entre objetivos, haciendo un uso eficiente de los recursos en torno a las decisiones

Enfoque estratégico corporativo

1. Se define como un proceso de evaluación sistemática de la naturaleza de una organización o institución, definiendo los objetivos a largo plazo, identificando metas y objetivos cuantitativos, desarrollando estrategias para alcanzar dichos objetivos y localizando recursos para llevar a cabo dichas estrategias.

2.  Se construye sobre acciones de diagnóstico, análisis, reflexión y toma de decisiones colectivas, en torno al quehacer actual y al camino que deben recorrer en el futuro las organizaciones e instituciones, para adecuarse a los cambios y a las demandas que les impone el entorno y lograr el máximo de eficiencia y calidad de sus prestaciones.

3. Se centra en la estrategia, en tanto un plan amplio, unificado e integrado que relaciona las ventajas estratégicas de una organización o institución con los desafíos del entorno y se le diseña para alcanzar los objetivos de la organización a largo plazo.

4. Se le da prioridad a la evaluación y conocimiento del  entorno en el tiempo.

Diferencias y semejanzas del enfoque normativo y el enfoque estratégico

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Bibliografía sobre políticas públicas territoriales y urbanas en Venezuela 2012

Estimad@s estudiantes: En la sesión del 6 de febrero haremos una breve discusión sobre la situación de las políticas públicas territoriales y urbanas en Venezuela. A partir de las lecturas que se indican a continuación. ———————————————————————————————————————Estaba, Rosa (2007). El sacudón territorial en Venezuela. Biblio 3W: Revista Bibliográfica de Geografía y Ciencias Sociales, Universidad de Barcelona, Vol.XII, nº 716, 10  de abril. A-001

Ornés, Sandra (2009). El urbanismo, la planificación urbana y el ordenamiento territorial desde la perspectiva del derecho urbanístico venezolano. Revista Politeia, N° 42, vol. 32. Instituto de Estudios Políticos, UCV, 197-225. A-002

Presidencia, República Bolivariana de Venezuela (2007). Proyecto Nacional Simón Bolívar, Primer plan socialista, Desarrollo económico y social de la nación, 2007-2013, Nueva geopolítica nacional. Caracas, pp. 29-37. A-003

Rojas López, José y Pulido, Nubis (2009). Estrategias territoriales recientes en Venezuela: ¿reordenación viable de los sistemas territoriales o ensayos de laboratorio? Revista Eure, Vol. XXXV, Nº 104, pp. 77-100, abril. A-004

Vallmitiana, Marta (2008). Avances y retrocesos de la gestión urbana para el ordenamiento territorial en Venezuela. Notas docentes no publicadas. A-005

 

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Conceptos básicos: ¿En qué contexto nos toca formular proyectos? / 23-01-2012 / Parte 1

¨Change is not merely necessary to life – it is life¨. (El cambio no es meramente necesario para la vida – Es la vida misma). / ¨Knowledge is the most democratic source of power¨. (El conocimiento es el más democrático origen del poder). / Alvin y Heidi Toffler. La revolución de la riqueza, 2006

La primera pregunta que debemos hacernos al iniciar cualquier proyecto de diseño urbano es ¿En qué contexto nos toca formular proyectos?. La respuesta la pudiéramos encontrar si observamos atentamente los fenómenos sociales, tecnológicos, políticos y culturales donde nos toca actuar y nos acercáramos, siguiendo a Toffler,  a los paradigmas socio tecnológicos  y socio económicos que caracterizan nuestro entorno.

Contexto temporal: Paradigmas socio-tecnológicos

Alvin Toffler (sociólogo y futurólogo) ha venido estudiando el impacto de tecnologías sobre las sociedades (El Shock del futuro-1970, La Tercera Ola-1980 y Cambio de Poder-1990).

Según Toffler, la evolución de la sociedad  (países desarrollados) se debe a:

  • Cambios revolucionarios generados por los desarrollos tecnológicos (olas que traen profundas transformaciónes), que
  • Producen un reacomodo de la sociedad en torno a un nuevo paradigma tecno-productivo.

Primera ola: Era agrícola, 8000 a.C. / 8650 años aprox. / Sociedad agrícola – feudal / Primeras ciudades – Amuralladas

Segunda ola: Era industrial,  +/- 1650 – 1960 / 300 años aprox. /Sociedad mecanizada – de masas – de corporaciones / Ciudades metropolitanas – sectorizadas funcionalmente.

Tercera ola: Era del conocimiento,- +/- 1960-1990 / 3 décadas aprox. /  Sociedad Informatizada – centrada en el individuo / Ciudades globales.

Modos de producción, conocimientos  y modelos tecnológicos

De la primera ola a la Era post-agrícola

De la primera ola a la Era post-industrial

Relación entre conocimientos, recursos, economía, tecnología, energía, ciudades  y tipo de sociedad en la determinación de los modelos de desarrollo socio económico y cultural.

¿Estamos viviendo una cuarta ola, ante los inscribibles avances que han generado las tecnologías de la información y las telecomunicaciones? ¿Somos testigos del vértigo que produce la era de las redes sociales o del networking? (Social media networking revolution or else…?).

Entre las décadas de 1990 y 2000 aprox. se producen una serie de eventos (avance tecnológicos) que impactan significativamente los modos de producción y relaciones sociales. Los siguientes avances tecnológicos están produciendo una rápida transformación del mundo contemporáneo hacia un nuevo paradigma socio-productuvo:

Se establece la web 2.0 iniciándose el uso de redes sociales, impulsando la individualidad para  la colaboración, solidaridad y nuevas formas de hacer política y mercadeo.

Se revela la estructura del genoma humano y se inicia la era genética.

Se establece el uso del buscador Google  para acceder a la información y conocimiento y se abre un mundo de posibilidades inimaginables.

Una sola compañía ha revolucionado múltiples industrias (computación personal, música, video-fotografía, telefonía y navegación por internet).

La crisis mundial en producción y mercados ha transformado los paradigmas de la economía global.

Cuatro países emergen como nuevas potencias industriales y se incorporan al mercado global impactando todos los modelos de negocio.

Todos estos avances han transformado tanto gobiernos nacionales como el mundo empresarial generando nuevos enfoques  de la gerencia. Toffler fue pionero al percibir en 1989 los rasgos de la sociedad de la información y del conocimiento. Además predijo los cambios radicales en la relación de poder.“El mundo se transforma en su matriz tecnológica, hay un cambio psicológico de la sociedad, una redefinición de las relaciones sociales y, también, de las relaciones de poder”.

El nuevo sistema para la creación de la riqueza  acelerada  depende cada vez más del intercambio de datos, información y conocimiento.

El sistema emergente desarrolla una dimensión virtual, un “mundo ficticio” ante el cual gobiernos y poblaciones responden como si fuese real.  Los altos desequilibrios industriales-ecológicos y las grandes tragedias climáticas han inducido al replanteamiento de la relación entre tecnología, hombre, naturaleza y producción.

Esta cuarta ola, viene acompañada con la globalización de la violencia, el terrorismo y la delincuencia organizada

Acompañando los cambios tecnológicos y de los medios de producción se producen una serie de eventos vinculados a formas de resistencia radical, acompañada de la globalización de violencia radical político-social:

Cruzadas religiosas radicales; Estados terroristas, Eco-terrorismo, Minorías étnicas radicales.

Re-emergencia de movimientos nacionalistas radicales a nivel mundial: Xenofobia, chauvinismo, odio o desconfianza hacia los de afuera. Globalización de la violencia criminal asociada a los narcotraficantes y Estados permisivos

Vulnerabilidad de los sistemas y redes gubernamentales y financieras genera el sabotaje informático  y  los cibercriminales.

Los problemas sociales asociados a la pobreza, hambrunas, analfabetismo, desempleo y  violencia doméstica están presentes en las grandes urbes del tercer mundo, donde sus lideres siguen pensando con los paradigmas de la primera y segunda ola. Generando un atraso sistemático de la población y la marginalización  de grandes grupos humanos especialmente en los países mas atrasados tecnológicamente, con lo cual se  continuara contando con inmensas cantidades de personas para ser explotadas y usadas para acceder o perpetuar el poder de la violencia (Narcotráfico, prostitución, trafico de mano de obra y terrorismo) .

En el siguiente post revisaremos los contextos socio-político y socio-económico del país donde nos taca formular proyectos.

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Realidades socio-políticas y socio-económicas “en este país…” que llamamos Venezuela y donde nos toca formular proyectos. 23-01-2012/ parte 2

Antecedentes: La crisis de la experiencia democrática (1958-99)

Venezuela en 1983 inicia un recorrido acelerado cuesta abajo en su desarrollo social y económico, el cual tiene como hito  el viernes 18 de febrero cuando el bolívarsufrió una devaluación frente al dolar estadounidense, derivado de políticas económicas asumidas por el entonces presidente Luis Herrera Campins para enfrentar su primera  gran caída brusca  de precios petroleros y entra en una  espiral de conflictividad social que no ha encontrado salidas adecuadas, ni soluciones permanentes….   Esta situación de crisis que también impacta el sistema político del país, luego de casi treinta años continua en el día de hoy y no parece que se superara pronto.

Luego de la crisis del viernes negro, Venezuela despertó de la ilusión de la armonía social y evidencio la  enorme conflictividad  social  existente  en la sociedad (Caracazo 27F-1989 y Golpe de Estado 4-F-1992).  La crisis se ha agudizado por las siguientes factores:

Incapacidad del Estado para enfrentar la depauperación de los estratos de menos ingresos, el empobrecimiento de los estratos medios y la concentración  de ingresos en estratos mas altos. Ademas los gobiernos no han podido atender las necesidades básicas de los ciudadanos (Vivienda, salud,  educación y  seguridad).

Indiferencia e ineficiencia Ineficaz  de las élites políticas y económicas para dar respuestas adecuadas ante los problemas de la mayoría. Con un marcado deterioro, hipertrofia e ineficiencia de la burocracia Estadal y la desmedida voracidad del sector privado para menguar de la renta petrolera sin retribuir al país en proporción a los beneficios que han obtenido.

Deterioro de partidos políticos (Corrupción, clientelismo, malversación de recursos del Estado y castración de nuevas  generaciones).

La Venezuela socio-política en la era de Chávez (1999-2012):

A partir de 1999, se plantea un cambio radical del país hacia un Estado Socialista del siglo XXI,   en torno a la figura  de Hugo Chávez –comandante y presidente de la República– quien tiene un enorme poder económico y político a su discreción sin ningún otro poder público que haga contrapeso).

La Revolución Bolivariana se ha planteado la transformación radical del Estado. A tal efecto a propuesto y logrado imponer: La Reforma Constitucional CRBV, 15-12-1999), 10 Grandes Objetivos Estratégicos  (Ene-2004) Leyes Habilitantes (2007), Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013 (Tierra arrasada: desmontar el aparato burocrático burgués de la IV República).

El poder del Estado a pesar de que la Constitución Bolivariana lo consagra como democrático en la practica es de tipo autocrático (Un solo líder y el pueblo),  es militarista (se apoya en la fuerza de una revolución armada), es centralista (concentra todos los poderes y minimiza en la práctica los otros poderes públicos) y es populista (Sus políticas públicas se concentran en las clases mas desposeídas, planteando la lucha de clases ricos-pobres, es un estado proveedor de todo y reivindicador de los pobres y  los marginados).

Para lograr sus fines políticos centralistas, el programa Bolivariano desmonta los avances en descentralización del poder para someter Estados y Municipios al poder central (Poder comunal se contrapone a estructuras regionales y locales y  Misiones abordan los grandes problemas sociales en paralelo a las estructuras  ministeriales e Institutos existentes).

Democracia participativa reemplaza democracia representativa (Experiencias  de participación  y poder popular-comunal son dirigidas directamente por poder central desde sala situacional).

Agenda política del Chavismo domina y determina todos los aspectos de  la actividad socio-económica del país (Centralización, estatización, colectivización, expropiaciones, invasiones, adoctrinamiento,  movilización de simpatizantes  y  uso-dominio de todos los medios de comunicación social).

La economía  en Venezuela  en la era de Chávez (1998-2012):

Venezuela durante el gobierno de Chavez mantiene la petroeconomía  rentista (que no crea riqueza) que acentúa la dependencia del país a los vaivenes del mercado internacional y de la voluntad del presidente.

Se acentúa el dominio del Estado como ente regulador  y proveedor  de bienes- servicios (Pero de manera  ineficiente  y  desorganizada). Los medios de producción  y  explotación de recursos naturales son monopolio del Estado-Gobierno. Se limitan  drásticamente los derechos económicos y de propiedad en sintonía con dogmas Marxistas (Ilusión de  propiedad colectiva).

Destrucción de la economía privada: Disminución significativa de la inversión privada y de la capacidad  industrial  productiva (Estado- Gobierno no tiene capacidad para sustituir los productos y servicios eliminados o confiscados). Control cambiario, control de precios,  control de salarios, excesiva permisologia  y excesivas cargas fiscales y tributarias (Generando inflación, corrupción en manejo de suministro-controles  y desabastecimiento)

Disminuye productividad  de empresas estatizadas y calidad de productos y servicios. Aumento conflictividad laboral (No se conocen los resultados económicos de experiencias de cogestión social de empresas del estado, pero en el caso de las industrias del cemento y el hierro hay escasez).

Los grandes proyectos de inversión públicas se terminan con sobreprecios, se inauguran a medio camino o no se completan (Corrupción, falta de  planificación y supervisión, ausencia de meritocracia  en los cuadros burocráticos y  baja calidad de profesionales  y contratistas).

¿Volveremos a hundirnos en el excremento del diablo…  de nuevo, pero con la ilusión de la revolución bonita?

Es importante destacar los avance en materia social en Venezuela, gracias a la inmensa riqueza petrolera que ha manejado el gobierno nacional en la ultima década.”La extrema pobreza se redujo de 42% en 1998 a 9,5%“. El índice de desarrollo humano en Venezuela, en los últimos 10 años, mejoró 7 puntos, según Unesco .”En 2005, el país es territorio libre de analfabetismo; 96 % de la población adulta sabe leer y escribir”.  “ Se invierte 4,2 % de su PIB en salud y profundiza sus estrategias para garantizar atención médica gratuita“. Es paradójico que el incremento significativo del gasto social vaya acompañado con el incremento del gasto armamentista. La precariedad de los programas sociales se pudo evidenciar cuando la pobreza medida por ingreso subió de 32,5% en 2010 a 33,2% en el primer semestre de 2011, de acuerdo con el INE. Eso significa que 240.748 personas se empobrecieron entre enero y junio del año pasado. La pobreza extrema también creció: 149.196 venezolanos pasaron a esta condición.

El desempeño del gobierno en materia económica al sostenerse en los precios del petroleo  y tener poca inversión productiva por parte del sector privado se hace cada vez mas dependiente de factores externos. En consecuencia, la economía venezolana entró en recesión en 2009, esta tendencia se revertió en abril de 2011. Después de casi seis años de crecimiento económico récord y muy altos precios petroleros se ha regresado a los ciclos de  crecimiento-recesión- inflación de los últimos 30  años.

El Gobierno mantiene un proceso de expropiaciones en áreas clave del sector privado -entre ellos el sector cementero, bancario, servicios petroleros,  producción y distribución de alimentos. Además asume compromisos de “ayudas” a otros países socialistas. (La deuda venezolana ha crecido un 1.045% en la ultima  década para financiar el gasto del gobierno). La caída en la producción de rubros agrícolas básicos obligó al Gobierno a incrementar las compras externas para atender la demanda. El aumento de la dependencia de los alimentos importados es uno de los resultados negativos en materia económica que deja 2011.

Venezuela, con la inflación más alta del continente, tuvo que devaluar su moneda en 2010 (Pareciera que  en 2012 deberá volver a devaluar para cumplir con ofertas electorales). El índice nacional de precios al consumidor aumentó 27,6% en 2011, según el Banco Central de Venezuela, para superar el del año previo (27,2%) y las expectativas gubernamentales (23% a 25%).

A pesar de los altos precios del petróleo, la desaceleración de la economía venezolana es cada día mayor, y paradójicamente se está quedando sin los dólares necesarios para cubrir sus importaciones (Depende en un 94 % de los ingresos de divisa petrolera y la inflación ha aumentado). Venezuela salió de la recesión con un crecimiento de 4%, en 2011, pero no despeja las dudas sobre el futuro de la economía.

¿Quo vadis…. Venezuela? Cambio de poder: el cambio radical en la era del conocimiento global

El Cambio de poder (Toffler, 18989) se define como un cambio radical que le sucede a las personas y grupos sociales cuando toda la sociedad en que vive se transforma de pronto en algo nuevo e inesperado.  Venezuela tal vez sea uno de los mas radicales ejemplos  del cambio de poder. Hemos sido testigos  de como la estructura de poder  que mantuvo unida la sociedad venezolana se desintegra y otra, radicalmente opuesta va tomando forma  acompañada por la polarización de la sociedad. Lo complejo de este cambio de poder es que no se ha generado por avances tecnológicos o de conocimiento, sino por coyunturas estructurales y agotamiento de las instituciones, lo cual hace prever que estos cambios no tendrán efectos positivos en el largo plazo en el bienestar de los venezolanos.

¿Pero que es el poder?

El poder es la capacidad de hacer que los otros actúen como lo que “yo deseo”.  La naturaleza del poder, según Toffler, se define como la relación entre violencia, riqueza y conocimiento. Esto se debe a que son las tres fuentes básicas de control social.

La violencia es un poder de baja calidad, la violencia produce resistencia. Sus víctimas o  supervivientes quedaran al acecho en la primera oportunidad para replicar. Sin embargo la principal debilidad de la fuerza bruta o la violencia es  su absoluta inflexibilidad. Solo es posible para castigar.

La riqueza es de un poder medio, en lugar de amenazar, puede ofrecer recompensas de diferente gradación, se puede usar de forma positiva o negativa. La riqueza es flexible. Puede amenazar o recompensar.

El conocimiento es el poder de mejor calidad debido a su eficiencia (el mínimo uso de recurso para alcanzar una meta) . Se puede usar el conocimiento  para hacer que la otra parte le guste nuestro programa de actuación. El conocimiento sirve como multiplicador de la riqueza y la fuerza. El conocimiento es la fuente de poder mas democrática, por eso lo convierte en una continua amenaza para los poderosos, el presidente de una compañía o el primer ministro de una nación , desea controlar la cantidad, calidad y distribución dentro de sus dominios. El conocimiento es la esencia del poder militar y del poder económico. Esto explica la batalla general por el control de la información y los medios de comunicación.

La Venezuela del 2012
En la Venezuela del 2012 nos encontramos ante un panorama de incertidumbre generalizada ante el cambio.  Las siguientes factores condicionan nuestra manera de ser y actuar.

  • Percepción de riqueza  ilimitada (Se nos seguirá regalando todo) y de la participación (Movilización tarifada) .
  • Incremento de violencia social y política, criminalidad e impunidad ante delitos. Así como por desabastecimiento de productos básicos y deterioro de cadenas de abastecimiento.
  • Históricamente, percibimos que los problemas nacionales los ocasionan otros. Esta realidad ha mermado nuestra capacidad colectiva de buscar soluciones  a los problemas, mas allá de la polarización política y social en que nos encontramos (Esperamos el Mesías salvador).
  • Al desaparecer la ilusión de armonía social hemos recurrido a la creciente  y omnipresente desconfianza hacia el otro. (Somos suspicaces del gobierno, la oposición, los políticos, los militares, los empresarios, los comerciantes, los sindicatos  y del venezolano en general).

¿Quo vadis…. Venezuela? ¿Cambio de poder en 2012?: Consolidación de la revolución chavista  o triunfo de la oposición.

Según Ecoanalítica y Metro Económica, empresas dedicadas al análisis del entorno macroeconómico y financiero del país, en sus conocidos foros sobre perspectivas económicas, coinciden en que durante el 2012 los venezolanos viviremos la “bonanza electoral” e “incertidumbre socio-politica”, situaciones que se presentarán una tras otra y que definitivamente afectarán el rumbo del país. En lo económico: Se mantendrá la tendencia al crecimiento. Precios petroleros estables. Gasto público al alza, presionando la inflación. Se mantiene la restricción de divisas y segmentación del mercado cambiario. Posible ajuste en la tasa Sitme. Se mantiene la tasa Cadivi. El consumo privado se verá afectado por la caída de la capacidad de compra de la sociedad (salarios reales más bajos) . El Gobierno va a gastar todo lo que pueda…y eso puede tener impacto político (A mayor desembolso en ayudas directas mayor popularidad) .

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Bibliografía mínima sobre los temas teóricos a tratar en curso FPDU

¿En qué contexto nos toca formular proyectos?

Toffler, Alvin y Toffler, Heidi (2006). La revolución de la riqueza. Madrid: Editorial: debate. 

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Tema N° 1. El diseño urbano como política de gestión municipal

Barnett, Jonathan (1974). Urban Design as Public Policy: Practical Methods for improving cities. New York: Architectural Record Books. 

Trivelli, Pablo (2004). Realidad y desafíos de la ciudad latinoamericana a principios del siglo XXI: equidad, competitividad, sustentabilidad y gobernabilidad. Guatemala: Instituto de Desarrollo Económico del Banco Mundial. 

Olavarría Gambi, Mauricio (2007). Conceptos Básicos en el Análisis de Políticas Públicas. Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile. 

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Tema N° 2. La planificación estratégica de ciudades

Fernández Güell, José Miguel (1997). Planificación estratégica de ciudades. Barcelona: Gustavo Gili.

López, Jesús (2005). Planificación y política. Caracas: Publicaciones de Iveplan. Serie Cuadernos No 5.

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Tema N° 3. Fundamentos para la dirección de proyectos

Project Management Institute (2008). Guía de los fundamentos para la dirección de proyectos (Guía del PMBOk) Cuarta edición. Atlanta, Georgia: PMI Book Service Center. 

Estay-Niculcar, Christian (2000). Apunte “Fundamentos de Gestión de Proyectos: de la Teoría de Proyectos a la Gestión de Proyectos según el PMBOK”. Universidad Técnica Federico Santa María: Chile. 

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Sitios de Internet que recomiendo consultar para ampliar y actualizar conocimientos

Web Urban Design. Portal desarrollado por Roger Chouinard de la Bartlett School, en  Inglaterra, el cual ofrece una extensa variedad de temas, y gran cantidad de recursos internacionalessobre el diseño urbano. Dispone de interesantísimas conferencias. En ingles y francés. http://www.weburbandesign.com/pages/bluerings_index.html

Urban Design. Center for design excellence. Portal desarrollado en  Alexandria, Virginia, USA , el cual ofrece conceptos, abundantes ejemplos, con ricas  imágenes y recursos  sobre la práctica, docencia y teoría del diseño urbano, especialmente desde la óptica Estadounidense  pero con excelentes referencias al contexto internacional. http://www.urbandesign.org/

deGerencia.com es un portal de mejora gerencial, dirigido al gerente de habla hispana. El objetivo de este portal es reunir en una web todos los recursos necesarios para mejorar el desempeño personal y de la organización. http://www.degerencia.com/

Guía Práctica del PMP. Blog con artículos relacionados a la Administración de Proyectos bajo un enfoque práctico y sencillo de aplicar en tus proyectos. http://guiapracticadelpmp.com/

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Curso FPDU Contenidos Sesión N° 1 / 23-01-2012

Curso de ampliación de conocimientos Formulación de proyectos de diseño urbano: Bajo el enfoque de la planificación estratégica  y utilización de metodología PMI®.

Contenidos Sesión N° 1 / 23-01-2012

Primera Parte: Introducción

1.    Presentación de contenidos y estructura del curso

2.    Conceptos básicos: ¿En que contexto nos toca formular proyectos?

  • Contexto temporal: Paradigmas socio-tecnológicos
  • Contexto temporal: Paradigmas históricos
  • Contexto geoeconómico

Segunda Parte: Tema Nº 1
3.    Conceptos básicos:
Planificación: Definiciones y estructura
Enfoques teóricos de la planificación: normativos y estratégicos.
¿Que es el urbanismo?
¿Que es la ciudad?

4.    ¿Qué es el diseño urbano como política de gestión municipal?
La Ciudad como objeto fundamental de análisis y determinante de la gestión municipal.
La gestión municipal como marco teórico-critico para la actuación del planificador/ diseñador urbano.
Ciudades tradicionales versus ciudades competitivas/innovadoras

5.    El diseño urbano definiciones y enfoques.

  • El diseño urbano en la ciudad premoderna
  • El diseño urbano la ciudad Moderna
  • El diseño urbano la ciudad Tardo y Postmoderna
  • El diseño urbano la ciudad en la sociedad del conocimiento

6.    El diseño urbano como parte integral de las políticas públicas

  • ¿Que es una política pública?
  • Entorno urbano en cambio permanente
  • El diseño urbano y las políticas públicas para el desarrollo del territorio y su impacto en el progreso económico, social y cultural de los ciudadanos.
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¿Te preocupa donde estará tu empresa u organización en los próximos cinco o diez años?

Si te preocupa donde estará tu empresa u organización, y como consecuencia donde estarás tu, en los próximos cinco o diez años debes indagar en el significado, alcance y aplicación de la planificación estratégica.

La planificación estratégica determina hacia dónde se dirige una organización durante los próximos años, cómo va a llegar y cómo sabrá si ha conseguido o no alcanzar sus metas. La planificación estratégica es una herramienta que te facilitara trazar ese futuro deseado a partir de las proyecciones de como quieres que este tu organización en un lapso de tiempo determinado. Es decir, un plan estratégico es una hoja de ruta para liderar una organización desde donde se encuentra ahora a donde le gustaría estar en cinco o diez años.

El concepto de planificación estratégica involucra dos conceptos fundamentales: la planificación y la estrategia. Por una parte se requiere ordenar las acciones que nos pueden llevar del presente hasta el futuro deseado. Es decir se debe decidir hoy como planificar un curso de acción a futuro. No se trata de hacer predicciones acerca del futuro sino de tomar las decisiones pertinentes para que ese futuro ocurra. Y por otra parte, se necesita que ese conjunto de acciones tenga una intencionalidad específica a la situación actual de la organización y a las características el entorno donde se debe actuar. Es decir se debe definir la estrategia, en tanto conjunto de reglas que aseguren una decisión óptima en cada momento del proceso. La planificación estratégica en este contexto se entiende como un conjunto de decisiones y criterios por los cuales una organización se orienta hacia el logro de sus objetivos. Es decir, involucra un propósito general y establece un marco conceptual básico por medio del cual, ésta se transforma y se adapta al dinámico medio en que se encuentra inserta. El concepto de planificación estratégica se refiere a la capacidad de observación y de anticipación frente a desafíos y oportunidades que se generan, tanto de las condiciones externas a una organización, como de su realidad interna.

El proceso de planificación estratégica se enmarca dentro de las teorías administrativas de la gestión empresarial, sobre la base del marco de referencia que defina la dinámica de cambio constante que crea valor en las organizaciones. Hay una variedad de perspectivas, modelos y enfoques que se utilizan en la planificación estratégica. La forma en que se desarrolle un plan estratégico depende de la naturaleza del liderazgo de la organización, la cultura de la organización, la complejidad del entorno de la organización, tamaño de la organización y la experiencia de los planificadores. La planificación estratégica se ha venido utilizando en las últimas décadas como una herramienta para transformar y renovar las empresas, organismos gubernamentales y organizaciones sin fines de lucro.

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¿Que es el PMI y que es el PMBOK?

¿Que es el PMI?

Project Management Institute (PMI) es la asociación profesional sin fines de lucro más  importante y de mayor crecimiento a nivel mundial que tiene como misión convertir a la gerencia de proyectos como la actividad indispensable para obtener resultados en cualquier actividad de negocios. En la práctica es un grupo de profesionales de la gerencia de proyectos que se dedican a promover el desarrollo del conocimiento y competencias básicas para el ejercicio profesional. A la fecha tiene más de medio millón de asociados acreditados y certificados en más de 178 países y se ha convertido en la acreditación más requerida por las empresas para la contratación de profesionales en el área de la gerencia de proyectos.

El PMI ofrece a sus afiliados una serie de recursos para el avance del conocimiento del profesional de la gerencia de proyectos tales como el desarrollo de estándares, un programa amplio investigación, programas educativos para entrenamiento y adquisición de nuevos conocimientos, oportunidades para establecer redes de pares profesionales locales para la discusión de asuntos de interés, conferencias y la emisión de certificaciones para el ejercicio profesional reconocidas internacionalmente. Tales credenciales son

  • Certified Associate in Project Management (CAPM)
  • Project Management Professional (PMP)
  • PMI Scheduling Professional (PMI-SP)
  • PMI Risk Management Professional (PMI-RMP)
  • Program Management Professional (PgMP)

¿Que es el PMBOK?

El más famoso y reconocido producto del PMI es el Project Management Body of Knowledge (PMBOK). Como su nombre lo sugiere describe un conjunto de conocimientos y de prácticas aplicables a cualquier situación que requiera formular, las cuales han sido concebidas luego de evaluación y consenso entre profesionales pares sobre su valor y utilidad. Tales prácticas han sido compiladas y mejoradas durante los últimos veinte años gracias al esfuerzo de profesionales y académicos de diversos ámbitos profesionales y especialmente de la ingeniería.

El PMBOK no debe entenderse como una metodología per se, sino como una guía de estándares internacionales para que los profesionales puedan adaptar a cada caso y contexto particular los procesos, reconocidos como buenas practicas por el PMI que se pueden aplicar a la mayoría de los proyectos en la mayoría de los casos. La importancia del PMBOK es que provee un marco de referencia formal para desarrollar proyectos, guiando y orientando a los gerentes de proyectos sobre la forma de avanzar en los procesos y pasos  necesarios para la construcción de resultados y alcanzar los objetivos. Esto, por supuesto, requiere la adaptación de los contenidos del PMBOK al dominio técnico y la especificidad de cada proyecto en particular. En consecuencia, si bien el PMBOK ofrece un método (Es decir según el DREA, como un modo de obrar o proceder… que cada uno tiene) para aproximarse a un objetivo, no debe entenderse cómo una metodología cerrada. Ni como un manual cerrado para el desarrollo de proyectos.

El PMBOK documenta la información necesaria para iniciar, planificar, ejecutar, supervisar y controlar, y cerrar un proyecto individual, e identifica los procesos de la dirección de proyectos que han sido reconocidos como buenas prácticas para la mayoría de los proyectos, la mayor parte del tiempo. Estos procesos se aplican globalmente y en todos los grupos de negocios o industriales. Se debe entender como una recopilación de buenas prácticas lo cual significa que existe un acuerdo general en que se ha comprobado que la aplicación de esos procesos de dirección de proyectos aumenta las posibilidades de éxito en una amplia variedad de proyectos.

Por último, según el PMBOK,  la dirección de proyectos es la aplicación de conocimientos, habilidades, herramientas y técnicas a las actividades del proyecto para satisfacer los requisitos del mismo. La dirección de proyectos se logra mediante la ejecución de procesos, usando conocimientos, habilidades, herramientas y técnicas de dirección de proyectos que reciben entradas y generan salidas. Para que un proyecto tenga éxito, el equipo del proyecto debe:

  • Seleccionar los procesos apropiados dentro de los Grupos de Procesos de la Dirección de Proyectos (también conocidos como Grupos de Procesos) que sean necesarios para cumplir con los objetivos del proyecto
  • Usar un enfoque definido para adaptar las especificaciones del producto y los planes de tal forma que se puedan cumplir los requisitos del proyecto y del producto
  • Cumplir con los requisitos para satisfacer las necesidades, deseos y expectativas de los interesados
  • Equilibrar las demandas concurrentes de alcance, tiempo, costes, calidad, recursos y riesgos para producir un producto de calidad.

 

 

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