La planificación estratégica de ciudades: El Plan estratégico urbano / Sesión N° 4 / 27-02-2012 – Tercera parte

 Metodología general del Plan Estratégico Urbano

Según Fernández Güell (1997), todo plan estratégico urbano esta constituido por las siguientes etapas:

Caso de Estudio: Plan estratégico Rosario, Argentina 1998

La metodología del PER

Metodológicamente el Plan Estratégico Rosario contiene tres etapas claramente diferenciadas por sus objetivos o finalidad, aunque superpuestas en el tiempo:

 1. Diagnóstico:

Identificación de Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades (matriz DAFO) sobre 4 ejes:

  • Eje económico- productivo,
  • Eje físico- ambiental,
  • Eje socio- institucional y
  • Eje de centralidad regional y proyección internacional

2. Formulación:

  1. Planteamiento de la visión estratégica. La construcción de los “sueños” de la ciudad.
  2. Consensuar líneas estratégicas y objetivos.
  3. Elaborar programas
  4. Seleccionar y diseñar los proyectos estratégicos para cada programa.

3. Implementación

  • Impulsar y motorizar aquellos proyectos nuevos que no están todavía formulados o iniciados.
  • Monitorear y evaluar la marcha y el cumplimiento de plazos y objetivos del conjunto de programas y proyectos del Plan.
  • Introducir los ajustes y correcciones o agregados que sean necesarios en relación con las modificaciones del contexto que se produzcan a lo largo del período de implementación.
  • Difundir y comunicar extensa e intensamente el contenido del Plan a todas las organizaciones y ciudadanos de Rosario para convertirlo en una herramienta de trabajo y de gestión para el conjunto de las instituciones de la ciudad.

Primera etapa del PEU: Arranque del plan:

Las principales actividades de la etapa inicial son las siguientes:

  • Asunción del liderazgo (El gobierno local o grupos de interés o poder).
  • Involucración de agentes (Grupos de influencia)
  • Diseño del modelo organizativo (Como gestionar el proceso y sumar voluntades).
  • Establecimiento dela política de comunicación (Facilitar la participación y consenso).

La etapa de iniciación o arranque se caracteriza por los siguientes rasgos:

  • Es una etapa de decisión y organización  que resulta fundamental para el éxito posterior del Plan.
  • No tiene plazos predeterminados.
  • En esta etapa se debe analizar si en nuestro entorno existen las posibilidades para realizar un proceso de este tipo, qué ámbito territorial (ciudad, área metropolitana, región económica, etc.) debe abarcar y que sectores debe abordar (parcial o integral del territorio).
  • Se deben analizar las posibilidades y delimitar las bases de financiación del Plan de forma que sea un proceso operativo y sin parálisis intermedias por falta de fondos.
  • Se define el liderazgo posterior en las definiciones estratégicas del desarrollo urbano.

Caso de Estudio: Plan estratégico Rosario, Argentina 1998

La organización del PER

Después de analizar experiencias similares en otras ciudades y las formas organizativas que estas adoptaron para impulsar sus planes estratégicos, se optó por un esquema de organización sencillo:

Junta Promotora: Es el núcleo de 25 instituciones que formularon, por iniciativa de la Municipalidad, la primera convocatoria para la elaboración del Plan.

Consejo General: Está constituido por un grupo más amplio de importantes instituciones de la ciudad, que voluntariamente adhirieron al Acta de Lanzamiento del Plan. Un total de más de 100 organizaciones -de la producción, gremiales, culturales, deportivas, profesionales, universitarias y sociales- se sumaron a la iniciativa.

Oficina de Coordinación: Es un pequeño equipo técnico- administrativo encargado de la organización del conjunto de actividades previstas para el desarrollo del Plan, de la producción de los materiales técnicos utilizados en las discusiones de cada etapa, y del mantenimiento de la comunicación con el conjunto de Instituciones del Consejo General y la Junta Promotora del Plan.

Las Comisiones Temáticas: Para las tareas de análisis, debate y consenso de las sucesivas propuestas, se constituyeron las Comisiones Temáticas, conformadas por los representantes de las Instituciones vinculadas al Plan, expertos e invitados especiales. Las Comisiones Temáticas se plantean como el espacio más amplio de trabajo del Plan Estratégico de Rosario

 Segunda etapa del PEU: Caracterización de los modelos de desarrollo:

En esta etapa se desarrollan las siguientes actividades principales:

  • Modelos físicos (forma y estructura urbana)
  • Modelos económicos (Tipos de desarrollo y base económica)
  • Modelos sociales (Paradigmas de estructura social, calidad de vida y satisfacción de necesidades)
  • Determinantes de requerimientos de competitividad y habitabilidad (Con base en estos modelos se establecen los requerimientos)

La etapa de análisis se caracteriza por los siguientes rasgos:

  • Es una etapa de diagnóstico y evaluación.
  • Un Plan Estratégico no debería orientarse a un conocimiento exhaustivo del territorio, sino a aquellos temas críticos para su desarrollo de manera de entender las claves que faciliten y garanticen su desarrollo.
  • Los modelos de desarrollo físico, económicos y sociales experimentados por una ciudad son la base de referencia de los diagnósticos posteriores.
  • Es a partir de la comprensión de los rasgos fundamentales de la ciudad que se puede establecer una visión  de la ciudad.

Tercera etapa del PEU: Análisis externo

En esta etapa se desarrollan siguientes actividades principales:

  • Desarrollo de los conceptos de oportunidad y amenazas en el ámbito urbano (Puede la ciudad tener elementos claves para el cambio y la sustentabilidad)
  • Análisis del entorno (Factores exógenos)
  • Análisis de la demanda (Exigencias de agentes económicos y sociales).
  • Análisis de competidores (Identificar otras ciudades rivales)
  • Síntesis del análisis externo (Probabilidad de ocurrencia vs. Nivel de impacto)

Se caracteriza por los siguientes rasgos:

  • Esta etapa es de diagnóstico y evaluación.
  • El análisis externo permite fijar la posición relativa de la ciudad respecto al entorno a partir de una base comparativa.

Tercera etapa del PEU: Análisis interno

En esta etapa se desarrollan siguientes actividades principales:

  • Reflexión sobre puntos fuertes y débiles de la ciudad (Tendencias del entorno, exigencias dela demanda y posicionamiento de competidores)
  • Descripción de componentes básicos de la oferta urbana (Elementos del sistema funcional  sobre los cuales se tiene capacidad de actuación directa)
  • Ejecución del análisis interno (Tarea que demanda mayor esfuerzo)
  • Análisis del posicionamiento de la ciudad (competitividad económica y habitabilidad)

Se caracteriza por los siguientes rasgos:

  • Esta etapa es de diagnóstico y evaluación.
  • El análisis interno permite fijar la posición relativa de la ciudad desde el lado de la oferta con el objeto de contratar el grado en que puede ser competitiva y sustentable.

Caso de Estudio: Plan estratégico Rosario, Argentina 1998

La metodología del diagnóstico del PER

Elaboración de un diagnóstico de la ciudad, identificando Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades (matriz DAFO). Esto significa contrastar las situaciones o condiciones de carencia o declive con aquellas circunstancias positivas que pueden permitir a la ciudad potenciar un proceso de transformación.

Debilidades: situaciones o problemas existentes que constituyen un obstáculo para el progreso y el desarrollo de la ciudad.

Amenazas: Situaciones o circunstancias que previsiblemente se darán en el futuro y que pueden constituir un riesgo o incidir negativamente en el progreso de la ciudad.

Fortalezas: Situaciones o elementos positivos existentes que pueden considerarse como relevantes para asentar el proceso de transformación de la ciudad.

Oportunidades: Situaciones o circunstancias que previsiblemente se producirán en el futuro y que pueden ser aprovechadas favorablemente por la ciudad, constituyéndose en ventajas comparativas.

Ejes de Trabajo: Para realizar este reconocimiento se seleccionaron cuatro ejes sectoriales o áreas de interés:

  1. Eje económico- productivo
  2. Eje físico- ambiental
  3. Eje socio- institucional
  4. Eje de centralidad regional y proyección internacional

Cuarta etapa del PEU: Formulación de la visión estratégica

En esta etapa se desarrollan siguientes actividades principales:

  • Definición de la visión sinónimo de imaginación del futuro (Proceso de elección colectiva)
  • Diseño de escenarios (Descripción del entorno futuro)
  • Desarrollo de la visión estratégica (A partir de los escenarios)
  • Identificación de temas críticos (Palancas de cambio que posibilitan alcanzar la visión).

Se caracteriza por los siguientes rasgos:

  • Es una etapa de prospección y formulación
  • Esta etapa se cierra con la identificación de una primera propuesta de Modelo de Ciudad y Líneas Estratégicas que articule la posterior fase de trabajo.

Ejemplos de visiones estratégicas urbanas

“Santa Fe de Bogotá se propone ser en el año 2010 una región metropolitana líder, atractiva y competitiva a nivel nacional, latinoamericano y del Caribe, una ciudad más segura y equitativa que ofrezca oportunidades para sus habitantes, respetuosa de su espacio urbano y se riqueza ambiental, con una cultura para la convivencia y la generación de conocimiento”.

“Monterrey: Líder en la Industria y los Servicios de Alta Tecnología: Una ciudad que ofrece alta calidad de vida a sus habitantes, un ambiente donde se respetan y fortalecen los valores humanos trascendentes, y donde hay las condiciones propicias para que cada persona y cada organización logre su superación constante¨.

Caso de Estudio: Plan estratégico Rosario, Argentina 1998

La construcción de los “sueños” de la ciudad: Una apuesta a futuro Para identificar “los sueños rosarinos”, fue preciso detectar, de todo el material que proveía el diagnóstico, aquéllos temas emblemáticos que concentraran la preocupación de los actores y permitieran marcar grandes orientaciones. La propuesta tomó cuerpo en la discusión de la Junta Promotora del Plan en el Seminario realizado en junio de 1997. En esa instancia se acordaron el horizonte del Plan y los objetivos particulares de cada línea estratégica. Se analizaron también los cinco temas que se habían detectado como “los sueños” más fuertes de la ciudad:

Construir…

La ciudad del trabajo.

La ciudad de las oportunidades.

La ciudad del río.

La ciudad de la integración.

La ciudad de la creación.

Las ciudades son espacios; los habita el hombre, su memoria, sus deseos, sus palabras, sus objetivos, sus sueños. . .

Así se construye la mirada de la ciudad. A partir del ojo que la soñó, de ese que fue cientos de ojos hechos de barro y de barrio, de puerto y de río, de nostalgia. Esa mirada altiva que guarda aún el honor clandestino de ser diferente. Una mirada propia que no envidia a otras, que se siente pequeña sólo frente a su río y crece, se expande y subleva, con su historia caprichosa que ni siquiera reconoce fundadores.

 

Quinta etapa del PEU: Difusión, implantación y evaluación del PE

En esta etapa se desarrollan siguientes actividades principales:

  • Difundir el plan (Esfuerzo diferenciado de comunicación).
  • Implantar el plan (Ejecución de proyectos según plan de implantación endógeno y exógeno).
  • Evaluar el plan (Capacidad de revisar y cambiar el plan mediante mecanismos de control).

Se caracteriza por los siguientes rasgos:

  • Es una etapa de acción y ejecución
  • Previo a la implantación se requiere la difusión del plan y el diseño de órganos de implantación.
  • Requiere del mantenimiento de una estructura técnica y directiva post-Plan dedicada a garantizar su ejecución.

Caso de Estudio: Plan estratégico Rosario, Argentina 1998

La Implementación del Plan

Concluidas las dos etapas anteriores, diagnóstico y formulación, se inicia el momento más importante de un Plan Estratégico, cual es el de comenzar su ejecución. Esto es, poner en marcha ese conjunto de proyectos que constituyen la parte sustancial del Plan.

Esta etapa de implementación se desarrollará en los próximos cuatro años.

Para abordar esta tarea eficazmente será necesario reforzar el compromiso de las instituciones de la ciudad, asumir una responsabilidad compartida y mantener el funcionamiento de instancias de participación de las organizaciones que han contribuido a la formulación del Plan, convirtiéndose así en corresponsables de su cumplimiento.

El PER como herramienta de gestión de la ciudad

El Plan Estratégico Rosario puede ser una herramienta útil en la gestión de la ciudad para el gobierno local, también para el gobierno provincial a la hora de definir políticas con impacto en la ciudad y en la región, para la Universidad, para las instituciones, para el sector privado y para los propios ciudadanos.

Presente y futuro de la planificación estratégica

Conclusiones sobre el presente y futuro de la PEU, elaboradas en el X encuentro ibérico de directores de planes estratégicos urbanos y territoriales  –  Zaragoza, 14 y 15 de noviembre de 2005.

  1. La planificación estratégica ha demostrado sobradamente su utilidad como herramienta para propiciar un avance armónico y consensuado de las ciudades y territorios. En la actualidad, se encuentra en un buen momento en España pero, para no perder fuerza y quedarse obsoleta, debe evolucionar en paralelo al entorno y responder a los retos de un mundo cambiante desde una visión estratégica.
  2. En definitiva, el Plan Estratégico debe articular todas las miradas estratégicas de cada territorio, teniendo siempre muy presente el desarrollo sostenible.
  3. Uno de los grandes objetivos a los que se enfrenta la planificación estratégica urbana y territorial es al dar respuesta a la realidad metropolitana y la cohesión territorial.
  4. La planificación estratégica deben afrontar los siguientes retos:
  • Incorporar la estrategia al funcionamiento real de la ciudad
  • Establecer instrumentos efectivos de seguimiento
  • Lograr un liderazgo claro y compartido
  • Profundizar en la participación ciudadana en el gobierno y la gestión
  • Caminar hacia una singularización de las estrategias
  • La planificación estratégica ha de tener en cuenta las planificaciones sectoriales existentes en el territorio
  • Realizar una apuesta real por la innovación

 

Advertisements
Posted in Temas tratados en el curso FPDU | Tagged , | Leave a comment

La planificación estratégica de ciudades: Principios básicos. / Sesión N° 4 / 27-02-2012 – Segunda parte

La planificación estratégica de las ciudades se apoya en una serie de principios básicos:

  • La integración de las políticas municipales en materia económica, social, ambiental y físico-espacial con los planes de desarrollo urbano, mediante un procesos continuo de gestión, coordinación, participación y comunicación.
  • La participación ciudadana, como foco de la gobernabilidad local (Atender sus necesidades y demandas, garantizar sus derechos ciudadanos y fomentar su participación y el debate plural).
  • La colaboración y cooperación público-privada, como foco de la fortaleza económica y competitividad (Generar riqueza, empleos, calidad de vida y bienestar socioeconómico de todos los ciudadanos).
  • La canalización y consenso de la creatividad ciudadana con  el compromiso de la acción pública y privada, para conseguir la aportación de ideas, iniciativas, proyectos y programas de interés común y bienestar público.
  • La definición de un modelo futuro de desarrollo, consensuado por la ciudadanía, para elevarlo a objetivo estratégico a mediano y largo plazo.
  • La orientación a las acciones estratégicas, en relación a temas y sectores claves de la ciudad que den valor a los recursos urbanos y convertirlos en activos y factores de progreso y desarrollo local; y
  • La utilización de la promoción de la ciudad para comunicar los objetivos, las estrategias y las acciones y alinear a todos los agentes locales y la ciudadanía en general  en un objetivo compartido que oriente las actuaciones para conseguir el modelo de ciudad deseado.

Según Jan Bazant (2011), todo plan estratégico urbano debe ser un instrumento de gobernabilidad urbana entre sociedad y gobierno para lograr la sustentabilidad de la ciudad, a tal efecto se requiere que tenga objetivos concretos en las siguientes variables:

  •  Objetivos sociales (Impacto en la educación para el empleo, reducción de pobreza, asistencia social y salud, calidad de vida y accesibilidad a los servicios básicos).
  • Objetivos económicos (Impacto en la creación de empleos formales, incentivos para la inversión, distribución de la riqueza).
  • Objetivos funcionales (Impacto en los servicios públicos, movilidad y estructura urbana).
  • Objetivos ambientales (Impacto en la calidad de vida y la sustentabilidad de la ciudad).

Frida Kahlo, Paisaje urbano, 1925

Caso de Estudio: Plan estratégico Rosario, Argentina  1998

Los rasgos distintivos del PER

“El PER puede exhibir como rasgos distintivos entre otros, el haberse constituido en un espacio de:

  • Integración de visiones sectoriales, de miradas distintas sobre la región y la ciudad dónde los enfoques disciplinarios y las visiones particulares de los sectores de interés se integran en análisis transversales.
  • Participación, que facilita el intercambio de experiencias, opiniones y expectativas entre representantes de instituciones muy diversas, cuyos campos de actuación y de interés son, en muchos casos, diametralmente opuestos.
  • Motivación, procurando llegar a los ciudadanos y a los actores económicos, sociales y políticos con un mensaje sensible y movilizador.
  • Innovación, que incorpora en la agenda de discusión de las instituciones públicas y privadas aquellos temas de futuro, vinculados no sólo a los cambios tecnológicos sino también a las nuevas estrategias de actuación en el campo social, a las nuevas tendencias en las actividades culturales, en la protección del medio ambiente o en la gestión del desarrollo local.
  • Articulación de lo local y lo global, que se traduce en la capacidad de una ciudad o una región para delinear sus propias estrategias, incorporándose a las tendencias de la globalización, la regionalización y la revolución científico-tecnológica, con una identidad propia desde una sólida plataforma local.”
Posted in Sobre el blog, Temas tratados en el curso FPDU | Tagged , | Leave a comment

La planificación estratégica de ciudades: Conceptos básicos / Sesión N° 4 / 27-02-2012 – Primera parte

“Las transformaciones económicas, políticas y sociales de las últimas décadas han golpeado con fuerza en nuestra región. Las consecuencias de esos procesos macroeconómicos y el agotamiento del modelo de ciudad industrial que sustentó su desarrollo en el pasado han producido una crisis. Sus efectos más visibles se patentizaron con mayor crudeza en el tejido social urbano en la primera mitad de esta década.

Enfrentar esa crisis, la de toda una región con centro en Rosario, reclamaba una ambiciosa transformación que, sustentada en nuestras fortalezas y aprovechando al máximo las oportunidades que se nos presentaban, nos convirtiera en una ciudad moderna e integrada en el Mercosur y en el mundo.

Hemos asumido el desafío que nos imponía nuestro compromiso con el futuro. Hemos impulsado la elaboración de un Plan Estratégico para Rosario que nos integre a la región metropolitana, consolidando una ciudad abierta, plural, integradora, moderna y creativa, que ocupe un lugar relevante entre las ciudades latinoamericanas”.

Plan Estratégico de la Ciudad de Rosario, Argentina, 1998

Objeto de la planificación estratégica de ciudades

La planificación estratégica de ciudades es un instrumento de gestión de la política municipal, que se plantea como un proceso de reflexión y debate ciudadano, gestionado principalmente por las autoridades municipales o grupos económicos interesados, para articular las políticas económicas, sociales, ambientales y espaciales de la ciudad.

La planificación estratégica de ciudades tiene como objeto de análisis y actuación:

  • Superar la fragmentación y descoordinación que han provocado los planes sectoriales tradicionales;
  • Fomentar el desarrollo de una ciudad, a partir de su situación actual y sobre sus posibilidades futuras (Modelo futuro de desarrollo);
  • Dar respuestas adecuadas, concretas e integrales a las necesidades ciudadanas;
  • Orientar las inversiones de los actores públicos y privados, potenciando los activos públicos urbanos;
  • Avanzar hacia formas progresivas de gobernabilidad, profundizando substantivamente la democracia a través de una colaboración real entre los actores públicos y privados;
  • Promover una gestión municipal en épocas de cambios tendenciales frecuentes y que permite estimular la imaginación necesaria para enfrentarlos.

Razón y oportunidad de la planificación estratégica

Según Fernández Güell (2007), la planificación estratégica de ciudades surge ante la crisis y agotamiento del planeamiento urbano normativo actual debido entre otras razones a las siguientes razones:

  • Incapacidad manifiesta para prever con cierta exactitud la evolución futura del desarrollo urbano.
  • Excesiva complicación técnica y lentitud de los procesos administrativos para el desarrollo de suelo urbanizado.
  • Escasa transparencia y existencia de corrupción.
  • Fuerte presión de los agentes económicos para reducir la intervención pública en el desarrollo urbanístico.
  • Conflictividad soterrada entre las diferentes visiones profesionales sobre la ciudad.

Evolución de los planes estratégicos urbanos  (Fernández Güell, 2007).

Factores externos que afectan a la planificación urbana (Fernández Güell, 2007).

Retos clave del planeamiento contemporáneo (Fernández Güell, 2007).

Respuesta integral de la planificación estratégica urbana frente a los retos claves (Fernández Güell, 2007).

Posted in Temas tratados en el curso FPDU | Tagged , | Leave a comment

Criterios para la selección un tema pertinente para la formulaciónde de un proyecto de planificación y/o diseño urbano

¿ Como saber si se ha seleccionado un tema pertinente para abordar la  formulación de un proyecto de planificación y/o diseño urbano?

A continuación presento algunos criterios para la selección de un tema pertinente para abordar la  formulación de un proyecto de planificación y/o diseño urbano. Si bien estos criterios se ofrecen a los estudiantes que están tomando el curso Formulación de proyectos de diseño urbano: bajo el enfoque de la planificación estratégica y utilización de metodología PMI®-2012, consideramos que pueden ser utilizados por cualquier diseñador urbano que enfrente este tipo de problemática.


1.    En cuanto a la escala del proyecto y su relación con la normativa y tipos de planes establecidos en la legislación nacional, el proyecto deberá ubicarse en las categorías de PDUL o de PE:

  • POU: Planes de Ordenación Urbanística los cuales establecen los lineamientos, directrices y determinantes de la ordenación urbanística en áreas metropolitanas, conformadas por dos o más municipios.
  • PDUL: Planes de Desarrollo Urbano Local los cuales tienen como propósito definir c el desarrollo urbano del municipio, en función de la población y base económica.
  • PE: Planes Especiales los cuales tienen por objeto la transformación, mejoramiento o conservación de aquellos sectores urbanos específicos, que por razones de interés histórico, monumental, arquitectónico o ambiental, turístico o paisajista, ameriten un tratamiento por separado dentro del Plan de Desarrollo Urbano Local. Igualmente, los Planes Especiales podrán referirse a las áreas ocupadas por asentamientos no controlados y a los terrenos destinados a desarrollos de urbanismo progresivo, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística y su Reglamento.


2.    Sobre el objetivo o problema que se quiere resolver y el carácter dominante que presenta la problemática urbana en consideración

Dentro de la tipología de planes especiales y siguiendo la clasificación elaborada por Beatriz Aguirre (2009)*, en cuanto al objetivo o problema que se quiere resolver y el carácter dominante que presenta la problemática urbana en consideración, el proyecto debería ubicarse en alguna de las categorías siguientes:

  • Proyectos cuyo objetivo central es el espacio público, como complemento de áreas residenciales, de equipamiento o servicios.
  • Proyectos que están orientados a resolver nodos de interconexión como redes viales, de sistemas de transporte masivo, de servicio e intercambio intermodal, etc.
  • Proyectos de reconversión o renovación urbana, en sectores deprimidos y obsolescentes en cuanto a usos, densidad de población y calidad de las edificaciones.
  • Proyectos que definen nuevas centralidades urbanas como centros cívicos, centros culturales, centros deportivos, parques industriales o grandes intervenciones (proyectos) urbanas.
  • Proyectos que intervienen en el territorio orientados a la preservación del medio ambiente, como parques urbanos, bordes de cursos de agua o frentes marítimos, áreas de pie de montanas, etc.
  • Proyectos de habilitación física de barrios  (Esta tipología no la tiene Aguirre y es especifica a la problemática de las ciudades venezolanas).
  • Proyectos de preservación y restauración de cascos históricos o sectores urbanos de valor patrimonial (Esta tipología tampoco la incluye Aguirre).

* Beatriz Aguirre Arias (2009). Los proyectos urbanos o proyectos de diseño urbano en las intervenciones de desarrollo local. Revista Electrónica DU&P. Diseño Urbano y Paisaje Volumen VI N°18, Centro de Estudios Arquitectónicos, Urbanísticos y del Paisaje. Universidad Central de Chile, Santiago, Chile. Diciembre.

http://www.ucentral.cl/dup/pdf/18_los_proyectos_urbanos.pdf

Posted in Sobre la formulación de proyectos urbanos | Tagged , , , | 4 Comments

Planes Estratégicos de Rosario, Argentina,1998 y 2009. Un caso de estudio exitoso

Estimad@s estudiantes y demás seguid@res: Reciban un cordial saludo. Les estoy facilitando en este post una serie de links sobre la ciudad de Rosario, en Argentina, debido a que en el curso analizaremos  su Plan Estratégico Urbano, 1998. Este PE ha sido muy exitoso y actualmente ha sido reformulado luego de 10 años, emprende un proceso de revisión que conlleva a la formulación en 2009 del PER+10. Considero que junto a los de Medellín y Curitiba, constituye un excelente ejemplo a emular por este lado del sur de América. Este PEU lo utilizare como caso de estudio para explicar los objetivos, principios y metodología de la planificación estratégica urbana.

Algunos datos sobre Rosario, Argentina

(Por supuesto tomados de Wikipedia http://es.wikipedia.org/wiki/Rosario_%28Argentina%29)

La ciudad de Rosario está ubicada en el centro-este de Argentina, en la provincia de Santa Fe y es la tercera ciudad más poblada del país, después de Buenos Aires y Córdoba.

Está situada sobre la margen occidental del río Paraná, en la Hidrovía Paraná – Paraguay. Sobre dicho río está enclavado un puerto de 140 ha que maneja tanto cargas generales como graneles.

Según datos de la municipalidad de Rosario a 2011 cuenta con 1.036.286 habitantes (DGE Municipalidad de Rosario)3 Junto a varias localidades de la zona conforma el área metropolitana del Gran Rosario que es el tercer conglomerado urbano del país. El Censo Nacional de Población estableció una población de 1.193.605 hab. para el “Departamento Rosario”, el cual incluye a la Ciudad de Rosario y otros 23 municipios más.

Urbe cosmopolita, es el núcleo de una región de gran importancia económica, encontrándose en una posición geográficamente estratégica con relación al Mercosur, gracias al tránsito fluvial y con respecto al transporte. Cerca del 80% de la producción del país de cereales, aceites y sus derivados se exporta por los puertos del Gran Rosario. Es la principal metrópoli de una de las zonas agrarias más productivas de Argentina y es centro comercial, de servicios y de una industria diversificada.

Foco educativo, cultural, y deportivo, cuenta además con importantes museos y bibliotecas, y su infraestructura turística incluye circuitos arquitectónicos, paseos, bulevares y parques.

Sobre los planes estratégicos de Rosario: PER1998 y el PERM+10

En el sitio PERM+10 podrán encontrar una valiosa información sobre los planes estratégicos de Rosario. El PER se aprobó en el año 1998, y propuso como visión: “Rosario, una ciudad sustentada en el trabajo y la creación, con oportunidades de vida y de progreso para todos sus habitantes, que recupera el río y se constituye en punto de integración y encuentro en el MERCOSUR”. El Plan Estratégico Rosario Metropolitana PERM+10 se define como un espacio de diálogo social, en el que instituciones representativas del sector público y privado intercambian ideas para la formulación de proyectos estratégicos que guíen a la ciudad hacia un horizonte de desarrollo.  Con el aval de una historia exitosa, construida desde el Plan Estratégico Rosario de 1998, el desafío actual consiste en guiar a la ciudad durante los próximos diez años, con la vista puesta en un verdadero cambio cultural y en un diseño metropolitano inclusivo.

http://www.perm.org.ar/index.php

Sobre Rosario, Argentina

Para tener una visión general sobre la ciudad de Rosario los invito a abrir estos links con videos sobre la ciudad, su gente, geografía y cultura.

Videos sobre Rosario con algunos de los lugares más representativos. Música de fondo: Fito Paez “El tema de Piluso”
http://www.youtube.com/watch?v=h3oG8yxqLL0&feature=colike

Video sobre Rosario ciudad moderna y sofisticada con música tango mix
http://www.youtube.com/watch?v=uF2Ia95jm9c&feature=colike

Video con imágenes de Rosario con fondo musical de Fito Páez: Caminando por Rosario
http://www.youtube.com/watch?v=ZejCkalefGE&feature=colike

Video con toma de 360º de la Ciudad de Rosario.
http://www.youtube.com/watch?v=_MH9JwVs5AI&feature=colike

Video hecho por estudiantes, creo que son unas chicas de secundaria, muy lindo y sentido, sobre su ciudad: Rosario
http://www.youtube.com/watch?v=7W0OOkKmMU0&feature=related

Posted in Temas tratados en el curso FPDU | Tagged , | 2 Comments

Planificación estratégica de ciudades: Conceptos y principios basicos / Sesión del 13-02-2012 / Parte 1

En Europa, la cultura de la planificación estratégica se valora ya como un mecanismo eficaz para definir y articular las necesidades y los intereses de la sociedad y de sus agentes económicos, sociales e institucionales respecto a los nuevos escenarios de futuro.”

Ismael Martín (2003): “La planificación estratégica urbana” en Europaen Primer Pla Estratègic Metropolità de Barcelona. Ajuntament de Barcelona. Barcelona.

¿Qué es la planificación estratégica de ciudades?

La planificación estratégica de ciudades es un instrumento de gestión de la política municipal que se plantea como un proceso sistemático y creativo de reflexión y debate ciudadano, gestionado por las autoridades locales para establecer un sistema continuo de toma de decisiones para articular las políticas económicas, sociales, ambientales y espaciales de la ciudad con el objeto de:

  1. Superar la fragmentación y descoordinación que han provocado los planes sectoriales tradicionales;

2. Fomentar el desarrollo de una ciudad, a partir de su situación actual y sobre sus posibilidades futuras (Modelo futuro de desarrollo);

3. Dar respuestas adecuadas, concretas e integrales a las necesidades ciudadanas;

4. Orientar las inversiones de los actores públicos y privados, potenciando los activos públicos urbanos;

5. Avanzar hacia formas progresivas de gobernabilidad, profundizando substantivamente la democracia a través de una colaboración real entre los actores públicos y privados;

6. Fomentar mecanismo para avanzar hacia formas progresivas de gobernabilidad;  profundizando substantivamente la democracia a través de una colaboración real entre los actores públicos y privados;

7. Promover una gestión municipal en épocas de cambios tendenciales frecuentes y que permite estimular la imaginación necesaria para enfrentarlos.

San Francisco, primera ciudad a nivel mundial en aplicar un plan estratégico, 1981

Principios básicos de la planificación estratégica

1. La integración de las políticas municipales, en materia económica, social, ambiental y físico-espacial con los planes de desarrollo urbano, mediante un proceso continúo de gestión, coordinación, participación y comunicación.

2. La participación ciudadana, como foco de la gobernabilidad local (Atender sus necesidades y demandas, garantizar sus derechos ciudadanos y fomentar su participación y el debate plural);

3. El compromiso en la acción, mediante la cooperación público-privada, como foco de la fortaleza económica y competitividad (Generar riqueza, empleos, calidad de vida y bienestar socio-económico de todos los ciudadanos);

4. El consenso, la canalización de la creatividad ciudadana con  el compromiso de la acción pública y privada, para conseguir la aportación de ideas, iniciativas, proyectos y programas de interés común y bienestar público;

5. La definición de un modelo futuro de desarrollo, consensuado por la ciudadanía para elevarlo a objetivo estratégico a mediano y largo plazo;

6. La orientación a las acciones y proyectos estratégicos, en relación a temas y sectores claves de la ciudad que den valor a los recursos urbanos y convertirlos en activos y factores de progreso y desarrollo local; y

7. La unidad en la defensa de los temas clave, mediante la utilización de la promoción de la ciudad y el plan para comunicar los objetivos, las estrategias y las acciones y alinear a todos los agentes.

Posted in Temas tratados en el curso FPDU | Tagged , | Leave a comment

Introducción a la planificación estratégica de ciudades / Sesión del 06-02-2012 / Parte 1

¿Que es la estrategia para Michael Porter?

Es encontrar diferentes formas de competir (actuar, gobernar, accionar..)

para crear un valor distinto (mejor situación económica, calidad de vida..)

al consumidor (ciudadano, cliente, gente, pueblo..)

permitiendo  a la compañía (organización, institución, organismo..)

alcanzar una rentabilidad  superior (beneficio, bienestar, bien común..)

Michael Porter.  http://www.youtube.com/watch?v=0E0e6NqcT0M&feature=related (Subido por ManagementvEspanol el 23/09/2010)

La estrategia se materializa en lo qué debo hacer. Luego de lo cual se requiere establecer  cómo lo hago. En consecuencia es indispensable pensar en las tácticas que utilizaré para implementar mi estrategia.

 

¿Que es la planificación estratégica  de Ciudades?

A partir de la  cita anterior relativa a la definición de Porter sobre lo que es la estrategia y agregándole nosotros (entre paréntesis) otros significados y connotaciones que implica esta simple pero contundente definición, así como del poema de Mario Benedetti sobre la táctica y la estrategia, nos adentraremos en el tema de la planificación estratégica urbana.

Si abren el siguiente link podrán ver la entrevista completa a Porter .   http://www.youtube.com/watch?v=0E0e6NqcT0M&feature=related (Subido por ManagementvEspanol el 23/09/2010)

Esta imagen ilustra el dramático cambio que ha experimentado la ciudad de Beijing debido a su vertiginoso crecimiento económico y social. Este cambio urbano ha sido guiado por un Plan de desarrollo urbano (2004-2020) centrado en lo social, lo económico y el desarrollo humano y ademas ha tenido un enfoque estratégico. La imagen no solo evidencia los cambios del perfil y la estructura urbana de Beijing, sino que también ejemplifica el dominio de  una nueva metodología de diseño y planificación urbana,  que se ha venido imponiendo desde la década de los 80 sobre la obsoleta metodología centrada en el Plan Director o Plan Maestro de carácter normativo.

El enfoque de planificación estratégica de ciudades conlleva la aplicación de políticas públicas  centradas en la planificación urbana,  para el desarrollo socio-económico de la ciudad, el desarrollo humano y la calidad de vida de los ciudadanos, que garanticen la gobernanza municipal. Este modelo de gobernanza local promueve la participación ciudadana y la cooperación del sector privado con las autoridades de la ciudad, de manera tal de responder ante los rápidos cambios económicos, tecnológicos y sociales del siglo XXI  y la complejidad de los problemas urbanos.

Paul Klee Dream city, 1921

Para una rápida, pero bien fundamentada, consideración del alcance de la planificación estratégica de ciudades pueden acceder a los resúmenes de los videos  elaborados por el arquitecto y productor audiovisual Francisco Llamas Ruiz de Universitat Oberta de Catalunya para la empresa Europa Audiovisual, en el siguiente link. En este sitio podrán conocer el vídeo formativo “La planificación estratégica de ciudades”, mediante una serie de resúmenes hospedados en YouTube que les permitirá tener una buena idea del alcance, objetivos, métodos y productos de la planificación estratégica de ciudades, desde el punto de vista practico.

http://www.youtube.com/watch?v=D_HdlkPZ-3g  (Subido Por GECSL el 19/12/2010)

El vídeo formativo “La planificación estratégica de ciudades”se presenta en formato cinta de vídeo VHS y esta estructurado en los siguientes capítulos:
1º. Introducción.
2º. Planificación estratégica: concepto y beneficios
3º. Orígenes de los planes estratégicos.
4º. Organización y puesta en marcha.
5º. Las etapas de elaboración.
6º. Actividades de soporte.
7º. Documentación.
8º. Contenido.
9º. Significación del Plan.
10º. Análisis del entorno y diagnosis de la ciudad.
11º. Plan estratégico de la ciudad de Sitges, España

El caso de la planificación estratégica de Medellín, Colombia.

Luego de haber visto los videos anteriores, los invito a que conozcan el proceso de planificación estratégica de la ciudad de Medellín, no solo por ser uno de los mejores ejemplos de aplicación exitosa de esta metodología de diseño y planificación en latinoamérica, sino también por ser un caso que se asemeja muchísimo al caso de Caracas. Medellín con una población de 2.343.049 habitantes para el año 2010, es la segunda ciudad más poblada de Colombia detrás solo de Bogotá.

Luego del colapso social y los altos indice de violencia y pobreza, que caracterizan a  la ciudad de Medellín  entre las décadas de 1980 y 2000, las autoridades municipales asumen en 2006 la problemática del desarrollo social, la pobreza y la calidad de vida mediante mediante una serie de políticas publicas que tienen como escenario el desarrollo urbano, para lo cual  emprenden un plan estratégico, que tiene como visión convertir a Medellín en una ciudad solidaria y competitiva. A tal efecto se plantea como objetivo fundamental el desarrollo humano integra y se estructura en torno a 6 lineas estratégicas:

1. Medellín – Ciudad solidaria y equitativa.

2. Desarrollo y bienestar para toda la población.

3. Desarrollo económico e innovación.

4. Urbanismo y medio ambiente para la gente.

5. Ciudad con proyección regional y global.

6. Institucionalidad y participación ciudadana.

El plan estratégico “Medellín Solidaria y Competitiva, 2008-2011”,  pretende revertir los graves problemas sociales, el desempleo, la violencia y la baja calidad de vida, mediante un proceso participativo que convoca todos los grupos sociales, sin excluir a nadie: tanto grupos poblacionales como mujeres, jóvenes, población adulta mayor, comunidades afro-colombianas e indígenas, como grupos con intereses sectoriales: empresarios, industriales, comerciantes, sindicatos, etc.; como al sector educativo cultural: universidades, centros educativos y culturales. Convocando un Gran Foro Urbano con la participación de mas de 1500 personas con el alcalde, como figura promotora del Plan.

En Medellín luego de alcanzar el consenso social, se pudo encauzar la acción administrativa municipal de planificación  mediante un plan  estructurado en tres partes:1- Fundamentos, 2- Líneas Estratégicas y 3 – Acciones de inversiones y financiamiento con el objetivo supremo de potenciar el desarrollo humano.

El Plan de Desarrollo 2008-2011. “Medellín es Solidaria y Competitiva” fue sancionado finalmente por las autoridades del Concejo Municipal, adquiriendo carácter normativo y rector para las actuaciones sociales y económicas. Y para las actuaciones urbanas se sanciono  el Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín 2008-2011, como parte inseparable de dicho plan de desarrollo socio-económico.

Pueden ver los siguientes videos para tener una idea de la magnitud del cambio urbano de Medellín al alcanzarse las metas del el Plan de Desarrollo 2008-2011 y no solo mejorar la calidad de vida del ciudadano sino incidir enormemente en reducir los niveles de pobreza y violencia de la ciudad.

Medellín, Transformación de una Ciudad – Planeación Estratégica

http://www.youtube.com/watch?v=PPrmzanR8yc, y

Medellín, Transformación de una Ciudad – Urbanismo Social

http://www.youtube.com/watch?v=yxfqoOYOQJc&feature=mfu_in_order&list=UL

Ambos videos fuero subidos por acisospaisa el 29/06/201

Posted in Temas tratados en el curso FPDU | Tagged , , , , | Leave a comment

¿Qué es el diseño urbano como política pública para la gestión municipal? / Sesión del 30-01-2012 / Parte 1

“Hoy en día las ciudades son diseñadas mediante un proceso complejo de acciones y transacciones entre el sector público y el sector privado, en un marco institucional que conlleva regulaciones, inversiones, subsidios e incentivos e implica la participación de grupos sociales organizados para la aceptación o rechazo de las políticas, programas y proyectos que contribuyen a la construcción de la forma y la estructura urbana. El diseñador urbano, en consecuencia, necesita conocer como trabajar en este contexto y como orientar positivamente todas estas fuerzas”.

Reflexión derivada de las ideas de Jonathan Barnett (2006). La teoría y práctica del diseño urbano desde 1956. Harvard Design Magazine, Primavera/Verano, Numero 24.

12 principios del diseño urbano como política pública a partir de las ideas de Jonathan Barnett, en su libro  Urban Design as Public Policy: Practical Methods for Improving Cities. . New York: McGraw-Hill, 1974

1. Si queremos actuar positivamente en la construcción de la ciudad, no podemos desconocer las relaciones entre forma, estructura y tejido urbano. 

  • Forma urbana: Expresión visible, tridimensional y física de la ciudad;
  • Estructura urbana: Disposición o arreglo de los elementos físico-naturales y artificiales-construidos que ordenan las partes de la ciudad, y
  • Tejido urbano: Red de relaciones y transacciones económicas, políticas, sociales y culturales entre instituciones e individuos que determinan el funcionamiento y la vitalidad de la ciudad.

2. La ciudad como suma de realidades constructivas y sociales. Producidas por instituciones y organizaciones, formales o informales, implica:

  • Inversiones cuantiosas en el tiempo,
  • Transacciones y acciones sociales complejas y
  • Relaciones de gobernabilidad existentes,

3. Tal suma de realidades se ha construido en el tiempo y definen el carácter o genius locci de un lugar. Tal estado de cosas implica que ninguna intervención urbana puede partir de la destrucción del tejido urbano y-o social existente. Por el contrario debe partir de la comprensión de la dinámica urbana y construirse sobre acuerdos y visiones de futuro compartidas por la comunidad.

4. Para poder llevar a cabo cambios significativos en la estructura y forma urbana se  requiere un proceso complejo de acciones y negociaciones. Tal proceso está estrechamente vinculado con la capacidad de influenciar y afectar las estructuras sociales y de poder del entorno urbano en consideración.

5. Si bien la forma o estructura urbana puede parecer aleatoria o incidental de hecho no es accidental. Es el resultado de múltiples decisiones tomadas por diferentes actores sobre el medio urbano actuando racionalmente de manera individual para producir un resultado deseado. Tal resultado deseado normalmente no ha considerado los efectos sobre otras decisiones y actores que también actúan para lograr otros fines.

6. La estructura y forma urbana de una ciudad es el resultado de las decisiones de autoridades nacionales o municipales, constructores, ingenieros, abogados, promotores urbanos, inversionistas, comerciantes, industriales, propietarios de inmuebles y cientos de otros actores quienes han tomado decisiones racionales para satisfacer una necesidad o fin racional, de manera individual.

7. De existir políticas públicas, con programas y proyectos que tomen en cuanta tanto la estructura y forma urbana existente como las necesidades de la comunidad, la transformación planificada de la ciudad pudieran estar en sintonía y conciliación con los intereses colectivos.

8. Las ciudades se han construido y se seguirán construyendo mediante un proceso dinámico continuo de decisiones diarias por múltiples actores actuando racionalmente para alcanzar sus fines individuales.

9. Tales decisiones individuales al no estar enmarcadas en una visión integral y sustentable de conjunto de la forma y estructura urbana, continuarán generando los problemas y conflictos que han afectan a miles de ciudades desde su fundación: insuficiencia de una infraestructura adecuada de servicios urbanos básicos, vialidad, transporte publico, seguridad, salubridad, contaminación ambiental, educación y empleos, etc.

 

 

10. El futuro del diseño urbano de una ciudad ha obedecido, y seguirá dependiendo del poder de:

  • las autoridades públicas (nacionales, estatales y municipales) para tomar decisiones que afectan los intereses colectivos y corrigen las distorsiones de los interés privados por el bien común y la calidad de vida;
  •  los empresarios cuyas decisiones de inversión y oportunidades de negocio afectan el rumbo económico y el espacio físico ambiental de la ciudad, y
  • los grupos de individuos que ocupan los espacios donde se ejecutan las intervenciones urbanas y son afectados por las decisiones de los sectores públicos y privado.

 

 

 

11. Si los diseñadores urbanos quieren verdaderamente hacer una contribución al modelado urbano deben de estar presentes e influenciar en los escenarios de poder donde se toman las decisiones que afectan la estructura y forma de la ciudad.

12. Es un hecho que el poder tiende a gravitar hacia aquellos individuos que tienen el control del poder y además están dispuestos a utilizarlo racionalmente por el bien común. La  forma y estructura de las ciudades contemporáneas son el resultado de políticas públicas que se determinan como resultado de los juegos de poder entre factores e intereses económicos y sociales, bajo el liderazgo de agentes políticos con una visión objetiva y racional de la ciudad.

Posted in Temas tratados en el curso FPDU | Tagged , , , | Leave a comment

Políticas públicas y diseño urbano/ Sesión del 30-01-2012 / Parte 2

¿Que es una política pública?

Una política pública es resultado de la actividad de una autoridad investida de poder público y de legitimidad gubernamental (Meny y Thoening, 1992).

La política pública (o acción) es lo que deliberadamente las diversas autoridades  y entidades de gobierno, de manera conjunta con personas o grupos  de la sociedad, hace o dejan de hacer, para  atender y resolver  los problemas de carácter publico `y alcanzar fines colectivamente construidos. Pineda

La acción pública es deliberada, es decir resulta de una acto de voluntad política  y por lo tanto tiene un objetivo a finalidad específica.

Las políticas públicas se ejecutan regularmente mediante proyectos económicos, sociales o urbanos que  las autoridades  y entidades públicas desarrollan durante su gestión de gobierno.

 

 

En general, las políticas públicas se concretan en:

  • Normas: como  normativas de obligatorio cumplimiento por la comunidad (las constituciones,, leyes, reglamentos, ordenanzas, etc. )
  • Organizaciones o instituciones públicas: como entidades de tipo ejecutivo y de control cuya función es la decisión, ejecución y/o control de las políticas públicas.
  • Planes, programas, proyectos y acciones: se trata de los instrumentos para la implementación, ejecución, supervisión  y evaluación   de las políticas públicas  (Planes nacionales de desarrollo, planes de desarrollo local, programas y  proyectos).
  • Presupuestos e inversiones fiscales: Se trata de los instrumentos para  el financiamiento (impuestos, aranceles, endeudamiento público, etc.) y las líneas de inversión en la implementación de planes, programas, proyectos y acciones.

 

Las políticas públicas y el diseño urbano

El diseño urbano orientado hacia la formulación de políticas públicas persigue consensuar la definición y consecución de un determinado modelo de ciudad, que alinee y estructure las políticas publicas municipales en torno a un modelo de ciudad-comunidad, para el beneficio y calidad de vida de la ciudadanía, con lo cual se podrá:

  • Orientar las acciones de la gestión municipal y en particular los recursos disponibles.
  • Adaptarse a los cambios constantes del entorno.

 

  • Movilizar los ciudadanos y dotarlos de conocimientos y oportunidades para anticipar el  futuro.

 

  • Promover capacidades competitivas de la ciudad y sus ciudadanos  y elementos de bienestar que puedan convertirse en factores claves de progreso y desarrollo local en términos sociales, económicos y urbanos.
  • Promover la creación de espacios públicos adecuados y de calidad para dar cabida y atraer las inversiones privadas
  • Atender las demandas de servicios públicos y viviendas adecuadas para el municipio.

 

El diseño urbano en un entorno urbano en cambio permanente

En este contexto de continuo cambio y dinamismo urbano, las ciudades necesitan estructuras, políticas públicas, proyectos estratégicos, gobernantes, técnicos y profesionales, dirigentes politicos y ciudadanos del siglo XXI.

No se pueden transformar las  ciudades para adaptarlas al siglo XXI con estructuras y lideres-directivos del siglo XIX.

El reto de las políticas publicas locales esta en ser capaz  por una parte, de dar respuesta a las necesidades y demandas actuales de la ciudad y sus ciudadanos y por otra liderar y gestionar los cambios que se manifiestan en el entorno, anticipándose a los mismos, superando las amenazas y beneficiándose de las oportunidades.

La planificación estratégica local es el instrumento de gestión de las políticas municipales que se plantea organizar, dirigir y administrar los principales recursos y activos urbanos en relación con un determinando modelo de ciudad, con la finalidad de ofrecer respuestas adecuadas a los problemas y al bienestar de los ciudadanos.

Posted in Temas tratados en el curso FPDU | Tagged , , , , , | Leave a comment

Bibliografía mínima para una introducción al marco conceptual y principios fundamentales de la planificación estratégica de ciudades y la práctica del diseño urbano

Barnett,  Jonathan (1974). Urban Design as Public Policy: Practical Methods for Improving Cities. New York: McGraw-Hill. Este libro constituye el primer intento de sistematizar la práctica del diseño urbano en el contexto de la formulación de políticas públicas. Mediante ejemplos prácticos de casos de estudio aplicados a la ciudad de Nueva York durante la década de los 60 y 70, los cuales estaban estrechamente vinculados con los programas de inversión a nivel municipal  para mejora la calidad de vida de la ciudad y fomentar el desarrollo económico.

Fernández Güell, José Miguel (1997). Planificación estratégica de ciudades. Barcelona: Gustavo Gili. 2-002. Este libro permite conocer el campo de conocimiento de la planificación estratégica y plantea un debate sobre la crisis y validez de la planificación urbana contemporánea.

 

 

Borja, Jordi (2000). “Gobierno de la ciudad y políticas públicas en la era de la globalización”,  capitulo VII del libro Local y Global. La gestión de las ciudades en la era de la Información. Autores Jordi Borja y Manuel Castells. Editado por Taurus, Madrid . Este libro analiza la relación entre economía global y gestión local y regional.

 

 

 

Martínez Gómez, Antonio (2005).  Gestión de cambio y planificación estratégica. Notas del Curso sobre Función Directiva y Gestión de Recursos Humanos. Ayuntamiento de Castellón.

El futuro de una ciudad sólo estará garantizado si es capaz de transformarse con el mismo grado de aceleración y de profundidad con el que lo está haciendo su entorno. Una ciudad que se mantenga estática, mientras su entorno se modifica permanentemente, perderá su capacidad de adaptación y de competencia y, consecuentemente, pondrá en peligro su existencia“. Antonio Martínez Gómez

Posted in Bibliografia | Tagged , | Leave a comment